前面我們講了涉及四個方面的人，申請人（投標(biāo)人）、辦理人（擔(dān)保公司）、擔(dān)保人（銀行）、受益人（招標(biāo)方）。那么既然有了申請人、擔(dān)保人、受益人，為什么還需要辦理人呢？
因為正常的銀行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請人違約了，銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時，也會從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的保證金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函，因此，投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請辦理保函。
而擔(dān)保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標(biāo)人違約的話，銀行會扣除擔(dān)保公司的保證金。擔(dān)保公司承擔(dān)了風(fēng)險，也賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因此說，擔(dān)保公司是投標(biāo)保函的辦理人。

是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函或公司保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：
1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報價、不得中途撤標(biāo)；
2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行或擔(dān)保公司的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行或擔(dān)保公司在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
適用范圍:
適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
投標(biāo)保函的優(yōu)點(diǎn):
對投標(biāo)人：
1、減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；
2、與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；
3、有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
對招標(biāo)人：
1、良好地維護(hù)自身利益；
2、避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。
投標(biāo)保函的作用:
用擔(dān)保人的信用解決招、投標(biāo)雙方互不信任的問題，促進(jìn)招標(biāo)的順利進(jìn)行，作為現(xiàn)金保證金的替代方式，有效地可以減少投標(biāo)人的資金占用，降低了投標(biāo)人的投標(biāo)成本；合同違約時對受害方的補(bǔ)償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函的索賠功能來補(bǔ)償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費(fèi)用開支。
擔(dān)保額度
投標(biāo)擔(dān)保的額度一般為投標(biāo)總價的2%。
投標(biāo)保函的期限
投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在保證合同中約定。保證合同約定的有效期截止時間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。

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投標(biāo)書的分類
1、按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。
國際招標(biāo)書和投標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)。
一般是以建設(shè)采購方所在地的語言為準(zhǔn)。如國外的企業(yè)進(jìn)行國際招標(biāo)，一般是以英語（或當(dāng)?shù)卣Z言）為準(zhǔn)。
如果是中國單位進(jìn)行國際招標(biāo)，招標(biāo)文件中一般，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準(zhǔn)。
2、按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為類；貨物、工程、服務(wù)。
根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程等。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。

投標(biāo)書（bidding documents ）是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報價并填具標(biāo)單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位，故又稱標(biāo)函。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書，是對招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時提出具體的標(biāo)價及有關(guān)事項來競爭中標(biāo)。
投標(biāo)書是招標(biāo)工作時甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可，用語要精練，要簡短，對政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書制作者剔除歧視性條款，是對甲方（采購方或發(fā)包工程方）“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。

怎樣避免自己的投標(biāo)文件成為廢標(biāo)
招標(biāo)文件需要前后一致。尤其是設(shè)計方案和配套件需要與報價清單及售后服務(wù)里的一些條款相吻合，做到前后一致。
報價計算準(zhǔn)確且合理。報價要有理有據(jù)，計算要準(zhǔn)確，價格要前后一致，大小寫一致。
投標(biāo)文件的完整性要保證。招標(biāo)文件里一般都有投標(biāo)文件的組成要求，編制投標(biāo)文件的時候要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行。打印和裝訂投標(biāo)文件的時候要自己檢查是否有缺頁、漏液、頁面順序顛倒的現(xiàn)象。
投標(biāo)文件要密封完好。招標(biāo)文件中都有關(guān)于投標(biāo)文件密封性的說明，如果投標(biāo)文件沒有密封，或者沒有按照要求密封，很可能導(dǎo)致廢標(biāo)，需要引起足夠的重視。
檢查蓋章和簽名。投標(biāo)文件需要蓋章和簽名才有效。在需要簽名或蓋章的地方一定要進(jìn)行簽名或蓋章。部分招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件每頁都蓋章，這要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的相關(guān)要求。
不能。對于公司資質(zhì)，業(yè)績等信息一定不能，一旦沒查出，不但本次投標(biāo)會被廢標(biāo)，還有可能成為企業(yè)。
不能圍標(biāo)串標(biāo)。招標(biāo)都是要求公平公開公正，圍標(biāo)串標(biāo)嚴(yán)重違反了招標(biāo)精神和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)，廢標(biāo)是肯定的，而且還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。